内蒙古2017定额答疑参考资料-2017 届费用定额整体解释

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【内蒙古2017定额答疑参考资料-2017 届费用定额整体解释】

1、定额执行时间？
2017 定额现开始施行，可在 2018 年 3 月份已招标工程，清单预算执行旧版结算时该如何调整？合同内也未规定说明。
【疑惑答疑】：
1）、内建工【2017】611 号文件中第三条“2017 届费用定额于 2018 年 1 月 1 日起执行。
2）、凡是 2018 年 1 月 1 日以后开工建设的项目，应当执行本定额；
3）、2018 年 1 月 1 日以前开工建设的项目，按照合同约定执行。
4）、合同约定按照政策性规定调整的工程项目，2018 年 1 月 1 日以后完成的工作量应当执行本定额。”

2、2017 届费用定额整体解释?
【这条的具体理解是】：
1）、必须严格按照“有约定从约定，无约定从规定”的原则执行；
2）、上述文件中的“政策性规定调整”可按如下几种情况处理：
①合同条款中明确写到“执行 2009 届内蒙古计价依据及相关政策性调整”；从这条分析得出，此政策性调整是针对“2009 届计价依据”的调整，例如 2009 届计价依据中对人工、材料、机械、取费程序中费率等的调整，而“定额换届”应该不属于这一范畴。
②如果合同为固定单价合同，在合同专用条款中的“双方约定合同价款的其它调整因素”：政策性调整 ；对于这样的合同价款形式，必须对合同文本进行甄别，理清这样的“政策性调整”是针对什么的“政策性调整”。如果合约双方认定“定额换届”属于政策性调整，那么我们作如下建议：

2.1、2017 届费用定额整体解释？
宣贯材料第 4 页第六条“工程造价水平变化情况”中就各工程给出了人工、材料、机械的变化情况，其中：建筑装饰工程人工费增 19%，通用安装工程人工费增 26.09%，市政道路工程人工费增 1.46%，市政桥涵工程人工费增 16.44%，市政管网工程人工费增 31.27%；园林绿化工程人工费增 0.24%，园
林养护工程人工费降 16.09%。

建议：按照人工费的变化幅度作为两届定额造价调整的参照 。

具体的操作方法是：
严格按照“固定单价”的合同形式来执行，保证投标报价中的单价不变，将上述人工费调整计算出的费用放入“其他项目费”中来进行调整。 （对园林养护工程的人工费调减我们建议不进行调整）

★以上均为定额站的建议，如果合约双方有更好的解决办法，可另行约定。

2、定额执行时间？
2014 年 6 月新建综合楼及附属工程，2017 年竣工，招标时室外附属工程在控制价通知单中均以暂估价形式下达。实际施工时段=室外硬化及室外网管道在 2016 下半年至 2017 年完工。结算时，这些附属工程税率是按照营业税还是增值税？例如招标时，附属工程没有暂估价给出，即不再招标范围内，后续综合楼完工后又新增了附属工程这种情况是按照增值税计算吗？
【疑惑答疑】：
具体问题具体对待；或许还要涉及到二次招标。

3、执行 2009 定额招投标的在建工程，对于以后发生的签记、变更、税金按投标时11%计取，还是按 10%计取？也就是增值税执行 10%的节点？
【疑惑答疑】：
按照进度款拨付情况及施工单位出具的税票上的税率进行结算。

4、2017 届定额的适用范围？
【疑惑答疑】：
本届适用于内蒙古自治区行政区域内一般工业与民用建筑的新建、扩建房屋与装饰、通用安装、市政、园林绿化、园林养护等工程。
2010 抗震加固定额、市政养护定额和 2013 房屋修缮定额没有进行重新修编，执行“关于调整房屋修缮、抗震加固定额、市政养护等定额”人工工资单价的通知”（内建工【2018】381 号）。

5、13 修缮如借用 09 定额按人工机械乘系数，若现在借用 17 定额，该怎样使用？
【疑惑答疑】：
首先应该明确维修定额和建筑装饰定额适用范围，然后按照规定执行；13 修缮只能借用 09 定额，不允许借用 17 定额。

6、关于两届定额对比——工程造价水平变化：建筑装饰工程造价 2017 届同 2009 届定额相比工程总造价增加 12%，是否可理解为同一幢楼的工程造价采用 2017 届定额比2009 定额要高出 12%？
【疑惑答疑】：
字面上可以这样理解。水平测算是选取的典型工程，建设工程项目的复杂性和多样性，导致设计相差无几的工程最终的工程造价也不尽相同。所以，上述内容可理解为 2017 届定额在单方造价上势必是要高于 2009 届定额。